U parlamentarnoj proceduri Federacije BiH nalazi se zakon čiji je službeni naziv Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, a odnosi se i na zaštitu osoba koje prijavljuju korupciju, uključujući i onu u radnoj okolini. .
Između ostalog, najavljuje kazne za odgovorne osobe koje ne dopuste prijavu nepravilnosti na svom području, ali i za same prijavitelje ako svjesno podnesu lažnu prijavu.
Predloženi zakon zabranjuje odmazdu čak i ako se dokaže da su navodi iz prijave netočni iako je podnositelj bio uvjeren da jesu.
Ni ovaj zakon u Federaciji BiH ne može stupiti na snagu bez većinske potpore oba doma Federalnog parlamenta, pa je u fazi nacrta predložen za dnevni red sjednice Doma naroda sazvane za 14. studenog, dok je to je već odobreno u Zastupničkom domu na sjednici održanoj prošlog mjeseca.
Predlagač je Federalna vlada i kao jedan od razloga navodi da je ova materija ostala neregulirana samo u Federaciji BiH, dok su zakoni o zaštiti osoba koje prijavljuju korupciju na snazi na razini države BiH i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
– Ovim se zakonom osigurava učinkovit sustav zaštite zviždača od bilo kojeg oblika ugrožavanja ili kršenja prava zviždača i drugih osoba koje sukladno ovom zakonu uživaju zaštitu, a koje bi se moglo odnositi na prijavu nepravilnosti koje štete javnosti. interesa, uključujući i prijavu nepravilnosti koja se odnosi na poduzimanje koruptivnih radnji, kršenje ljudskih prava, kao i zlouporabu službenih ovlasti ili službenog položaja – navode iz Vlade.
Prijava je pisana ili usmena obavijest koja sadrži podatke o nepravilnostima, odnosno podatke o saznanjima i okolnostima na temelju kojih podnositelj osnovano vjeruje da je nepravilnost pokušana, počinjena ili da je u tijeku. Prema obrazloženju Vlade, pojam ‘razumno uvjerenje’ ovdje se odnosi na situaciju u kojoj podnositelj zahtjeva ima razuman razlog vjerovati u istinitost dostavljene informacije.
“Prijava nepravilnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine” je davanje informacija o povredama prava iz sljedećih područja: javne nabave, financijske usluge, tržište proizvoda, sprječavanje pranja novca i financiranja terorizma, sigurnost i usklađenost proizvoda, promet. sigurnost, zaštita okoliša, zaštita od zračenja i nuklearna sigurnost, sigurnost hrane i hrane za životinje, zdravlje i dobrobit životinja, javno zdravlje, zaštita potrošača, privatnost i zaštita osobnih podataka te sigurnost mreže i informacijskog sustava, uključujući informacije o korupciji, kršenju ljudskih prava, zloporabi službene vlasti ili službenog položaja – stoji u Nacrtu.
Relevantni pravni okvir Europske unije s kojim je Bosna i Hercegovina dužna uskladiti domaće zakonodavstvo je Direktiva (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vijeća o zaštiti osoba koje prijave kršenje prava Unije. Prilikom pripreme zakona, izvršitelj obrade vodio se načelima i nazivljem propisanim Direktivom, a ovim propisom stvara se pravna osnova za suvremenu i učinkovitu zaštitu zviždača koji su u radnom okruženju često izloženi raznim posljedicama nakon prijave – otkaza. ugovora o radu, nemogućnosti napredovanja, premještaja, mobbinga, neizravne i neposredne diskriminacije i drugih nepogodnosti, što se poduzima iz osvete prema pristupnicima.
Ovim se zakonom zakonodavstvo Federacije Bosne i Hercegovine djelomično usklađuje s navedenom direktivom, a potpuno usklađivanje se očekuje u nastavku procesa pridruživanja Bosne i Hercegovine Europskoj uniji, obrazložila je Vlada.
