Stručna javnost nezadovoljna je sadržajem Nacrta zakona o VSTV-u, ali i procesom njegove izrade koji je proveden netransparentno, bez sudjelovanja javnosti i predstavnika pravosuđa, te sa zabrinjavajućim stupnjem. utjecaja izvršne vlasti u kreiranju jednog od najvažnijih reformskih zakona u procesu EU integracija Bosne i Hercegovine – ocijenjeno je od strane Transparency Internationala u Bosni i Hercegovini (TI BiH).
Nacrt novog Zakona o VSTV-u, kako navode, ne sadrži jasne kriterije za izbor članova Vijeća na čije je imenovanje još uvijek moguće utjecati uz obvezu poštivanja etičkih kvota umjesto kvalifikacija kandidata, što sve ostavlja prostor za imenovanja koja može potkopati integritet i neovisnost pravosudnog sustava.
Mnogi nedostaci
Osim toga, novi Zakon o VSTV-u, čiji je tekst izradila Radna skupina, a pripremilo Ministarstvo pravosuđa, sadrži brojne nedostatke koji se ogledaju u nedovoljno preciznim odredbama o sprječavanju sukoba interesa, izvješćivanju i provjeri. imovine i, dok je problematičan i sastav Vijeća i Povjerenstva za imenovanja, poruka je okruglog stola “Novi zakon o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću: Raskršće struke i politike” održanog u Sarajevu.
– Izuzetno je važno da se Ministarstvo pravde BiH izjasni o primjedbama i preporukama strukovnih udruga i predstavnika civilnog društva na Nacrt zakona kako bi se znalo jesu li ih Radna skupina uvažila. za izradu Nacrta zakona – rekao je sudija Goran Nezirović iznoseći preporuke i zapažanja Zajedničkog koordinacionog tijela sudaca i tužitelja na tekst predloženog zakona.
Fokusiranje na kompetentnost i mjerljive kriterije stručnosti, a ne na etničku ili regionalnu zastupljenost pri imenovanju sudaca i tužitelja, također su neke od preporuka Venecijanske komisije i EU koje nisu uzete u obzir pri izradi novog prijedloga zakona.
– Uočeni su mnogi nedostaci koji se odnose na nedovoljno precizne odredbe o kriterijima za izbor članova Vijeća, postupku imenovanja sudaca i tužitelja, sprječavanju sukoba interesa, provjeri imovine – kazala je Ivana Korajlić, izvršna direktorica TI BiH, komentirajući Nacrt novog Zakona o VSTV-u, ističući da se ne smije ostaviti prostora za različita tumačenja, već se mora iskoristiti prilika da se propiše jasan sustav odgovornosti, kao i visoki kriteriji za imenovanje, ocjenjivanje i integritet. sudaca i tužitelja.
Transparency International u Bosni i Hercegovini, u suradnji sa Zajedničkim koordinacionim tijelom sudaca i tužitelja Bosne i Hercegovine, organizirao je okrugli stol na kojem su predstavnici pravosuđa, stručne javnosti i nevladinih organizacija iznijeli komentare i analize predloženog zakonskog rješenja. , koji u sadašnjem obliku sadrži mnoge nedostatke.
Apel donositeljima odluka
TI BiH je apelirao na donosioce odluka da Nacrt temeljno poboljšaju u skladu s preporukama Venecijanske komisije, ali i stručne javnosti u BiH, posebno kada su u pitanju kriteriji za izbor članova VSTV-a, transparentnost i zasluge u radu. postupak imenovanja sudaca i tužitelja. Ponovljena je zabrinutost da prijedlog zakona ne definira način imenovanja članova povjerenstava niti mehanizme testiranja kandidata za pravosudne funkcije, što ostavlja prostor za manipulacije u postupku imenovanja, dok je donošenjem podzakonskih akata predviđeno definiranje mnogih ključna pitanja, što umanjuje kvalitetu konačnog rješenja te dodatno isključuje javnost i struku iz procesa definiranja odredbi za smanjenje neprimjerenih utjecaja i nepravilnosti.
Zakon o VSTV-u jedan je od ključnih reformskih zakona od kojeg ovisi cjelovito funkcioniranje pravosuđa, a samim time i funkcioniranje društva u cjelini, te zahtijeva temeljit i sustavan pristup. Zato je potrebno spriječiti donošenje neadekvatnih i krnjih zakonskih rješenja čije posljedice mogu biti dalekosežne, a postavlja se pitanje istinske predanosti provedbi suštinskih reformi nužnih za uspostavu minimuma odgovornosti i vladavine zakona u BiH, saopćeno je iz TI BiH.
