Prijedlog izmjena zakona o javnim nabavkama upućen je u parlamentarnu proceduru, priopćeno je iz Kluba poslanika SDP-a BiH u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
Pojava profesionalnih žalitelja – ljudi i tvrtki čiji je “posao” žalbe na natječaje s namjerom zaustavljanja nabave, ali i reketarenja i ucjenjivanja drugih tvrtki, stvarajući vrlo štetne posljedice, prema Agenciji za javnu nabavu, doživjela je svoju eskalaciju. .
Čak 2.097 pritužbi
Prošle godine zabilježeno je čak 2097 takvih prigovora, što je više od polovice ukupnog broja prigovora u postupku javne nabave. Gotovo da nema institucije od lokalne do državne razine koja se nije susrela s ovakvim opstrukcijama. Eklatantan primjer je višemjesečna opstrukcija nabave oružja za sigurnosne agencije.
Istovremeno, ogroman broj gospodarstvenika ima problema i s tvrtkama koje im onemogućuju poslovanje na ovaj način. Zbog toga su u proceduru uvedene izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi koje predstavljaju početak suočavanja s izrazito negativnim istupom profesionalnih pritužitelja. Suština izmjena koje ih razlikuju od sadašnjih pravila je uspostavljanje načela da se “neuredne žalbe” neće razmatrati, niti će postojati mogućnost da one, kao do sada, zaustave proces javnog nabava.
To će, među ostalim, značiti da će neplaćanje naknade za pokretanje žalbenog postupka ubuduće biti “nepopravljivi nedostatak”. Trenutno je slučaj da oni koji zlorabe zakon ne plaćaju te naknade, što do sada nije bila prepreka za zaustavljanje postupka javne nabave.
Saša Magazinović, šef Kluba poslanika SDP BiH u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, kao jedan od potpisnika predloženog zakona, ovom prilikom je kazao:
– Proteklih mjeseci vođene su aktivnosti na izradi izmjena i dopuna Zakona o javnoj nabavi, koje će rezultirati rješavanjem problema profesionalnih žalitelja. U tom smo se razdoblju uvjerili da zlouporabe Zakona o javnoj nabavi u smislu podnošenja neutemeljenih prigovora idu toliko daleko da se može reći da je ova pojava postala uzrokom brojnih negativnih pojava poput zaustavljanja izgradnje infrastrukturnih objekata, nedostatak lijekova i medicinske opreme, onemogućavanje opremanja zaštitarske agencije i sl.
Borba protiv korupcije
Stoga ne čudi što neke od državnih agencija smatraju da je to i sigurnosni problem. Na ovu pojavu, koja opstruira gospodarstvenike diljem zemlje, požalio se i velik broj tvrtki. Činjenica da postoje tvrtke koje tijekom godine podnose desetke, a neke i stotine pritužbi, te da je riječ o tvrtkama koje se isključivo time bave, alarmantna je spoznaja koja zahtijeva reakciju institucija.
Vjerujem da će, pored postupanja Parlamenta BiH, pravosudni organi uskoro dati doprinos u borbi protiv onih koji zlouporabom Zakona o javnim nabavkama zaustavljaju procese, ucjenjuju i iznuđuju novac.
Značajnu pomoć i podršku u procesu izrade zakona u ovom razdoblju pružio nam je ravnatelj Agencije za javnu nabavu gosp. Tarik Rahić i predsjedavajući Ureda za razmatranje žalbi gosp. Adina Kondžića, što je rezultiralo činjenicom da sam zajedno sa kolegicom Sabinom Ćudić i kolegama Predragom Kožulom i Nihadom Omerovićem uputio u proceduru zakon o kojem će se izjasniti Parlament.
Osim potpore institucija i poslovne zajednice, moram istaknuti da razmjere ovog problema dobro razumiju kolege iz svih stranaka, te se zbog te činjenice nadam širokoj potpori. Kada je riječ o korisnim zakonima za naše gospodarstvo, borbu protiv korupcije i društvo u cjelini, ne treba ih dijeliti na vlast i oporbu.
Vrlo je važno naglasiti da je predloženi zakon u potpunosti usklađen s europskim standardima, što ne bi bilo moguće bez pomoći Delegacije Europske unije (EU) i SIGMA-e, koja je pravni autoritet za pitanje usklađenosti s Pravna stečevina EU“, zaključuje Magazinović.
