Ravnateljica Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine Milica Ristović Krstić nastavlja praksu svog prethodnika Zijada Džemića, kršeći odluke visokog predstavnika i Zakon koji je usvojila Parlamentarna skupština BiH, laboratorije za provjere standarda za koje Zavod daje ovlaštenje s državne razine onemogućen rad na području RS-a, a istovremeno ovi laboratoriji naplaćuju svoje usluge na području Federacije Bosne i Hercegovine.
Još 2000. godine tadašnji visoki predstavnik za BiH donio je Odluku kojom je nametnut Zakon o mjeriteljstvu BiH, koji je godinu dana kasnije u istom tekstu izglasan u oba doma Parlamentarne skupštine BiH.
Pravilnik i Uredba
No, iako je visoki predstavnik u preambuli Odluke kojom je nametnuo zakon jasno rekao da nalaže Vladi FBiH i Vladi RS da donesu posebne propise po postupku navedenom u preambuli 27. Zakona, o mjeriteljstvu BiH, koja je sastavni dio ove odluke, a kojom su propisane vrste i oblici žigova koji se koriste prilikom ovjeravanja etalona, bivši ravnatelj Zavoda Zijad Džemić, izravno kršeći navedenu Odluku i Zakon, između ostalog donio je Pravilnik o vrstama i načinu označavanja etalona pri ovjeravanju i Pravilnik o visini i načinu plaćanja usluga Zavoda za mjeriteljstvo.
Također, u periodu od 2012. godine Džemić je kao tadašnji direktor Instituta za mjeriteljstvo BiH donio preko 40 podzakonskih akata koji su doneseni mimo zakonske procedure i bez suglasnosti ili obavezne konzultacije s Vijećem za mjeriteljstvo BiH. Još gore, Vijeće uopće nije konstituirano u razdoblju 2012.-2020., a aktivirano je tek dolaskom ravnateljice Ristović Krstić, koja je na čelo Zavoda postavljena 26. lipnja 2023. godine.
Stručnjaci s kojima smo kontaktirali tvrde da je podzakonskim aktima koje je donio direktor Džemić u potpunosti promijenio odredbe Zakona o mjeriteljstvu BiH i time značajno urušio oblast mjeriteljstva na razini BiH.
Također, Zavod za mjeriteljstvo je u proteklom razdoblju imenovao laboratorije za ovjeravanje etalona bez suglasnosti Vijeća. Takozvani laboratoriji vršili su ovjeravanje samo na području Federacije BiH, a pritom su koristili žigove, odnosno žigove ovjere Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, koji su bili nezakonito propisani. Istovremeno, u RS-u je onemogućen rad laboratorija koje je imenovao Državni zavod, a posebno je zabranjeno označavanje etalona žigom ili znakom Instituta Bosne i Hercegovine.
Na ovaj način su od 2012. godine do sada laboratoriji koje je imenovao Zavod naplatili više od 5 milijuna KM s područja FBiH, dok je RS sav prihod sa svog područja zadržala za sebe, odnosno za laboratorije koje je imenovao entitetski Zavod za standardizaciju i Mjeriteljstvo.
Priča o problemima i primjedbama na rad Instituta za mjeriteljstvo BiH nije od jučer. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine obratila se Vijeću ministara ovim povodom 16. ožujka 2016. godine. Vlada je inzistirala na rješavanju problema u primjeni propisa iz oblasti mjeriteljstva u Bosni i Hercegovini. U pismu je naglašeno da postoji “proizvoljno tumačenje i selektivno provođenje odredaba Zakona o mjeriteljstvu BiH”, da se “propisi donose bez suglasnosti Vijeća za mjeriteljstvo BiH”, te da postoji očitu “nezainteresiranost za formiranje novog saziva Vijeća, dok je starom četverogodišnji mandat istekao u travnju 2012. godine”.
Zabrana u RS
Također, upozoreno je na “sklapanje štetnih Ugovora o međusobnoj suradnji s imenovanim laboratorijima”, te na “netransparentno sklapanje međunarodnih ugovora i korištenje sredstava iz IPA i drugih međunarodnih fondova”.
Nažalost, nasljednica ravnateljice Džemić, Milica Ristović Krstić, nastavlja istim putem kao i njena prethodnica, donoseći između ostalog i podzakonske akte i to 14 pravilnika koji su objavljeni u Službenom glasniku BiH broj 71/23. bez obvezujućih konzultacija s Mjeriteljskim vijećem, iako je upravo u njezinu mandatu Vijeće konačno konstituirano.
Također, do kraja svibnja planira donijeti novi Pravilnik o imenovanim mjeriteljskim laboratorijima, kojim se propisuje postupak imenovanja laboratorija i njihova obveza korištenja isključivo verifikacijskih žigova BiH, kao i plaćanja usluga ovjeravanja. etalona u proračun Instituta za mjeriteljstvo BiH, sukladno Uredbi o visini i načinu plaćanja usluga Instituta za mjeriteljstvo BiH, koju je donio njegov prethodnik, suprotno odredbama Zakona o mjeriteljstvu BiH. Mjeriteljstvo BiH.
Kako nam je rečeno, direktor je upoznat da navedenim laboratorijima ponovno nije dozvoljen rad na području RS. O tome postoji i službeni dokument vd direktorice Zavoda za standardizaciju i mjeriteljstvo RS-a Nataše Žugić u kojem doslovno stoji da verifikaciju etalona može vršiti Zavod RS-a ili ovlaštena tijela u skladu s Pravilnik o postupku ovlaštenja tijela za ovjeravanje etalona.
U istom aktu se navodi “da se prilikom ovjeravanja zakonskih mjeriteljskih mjerila na području RS propisuju republički žigovi i nije dopušteno žigosanje ovjerenih mjerila drugim žigovima i naljepnicama”.
Informaciju o Zavodu sačinilo je Šarovićevo ministarstvo 2016. godine
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine pripremilo je 1. studenoga 2016. godine Informaciju o primjedbama na rad Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine koje se odnose na donošenje i provođenje podzakonskih akata od strane Instituta.
U Informaciji koju je potpisao tadašnji ministar Mirko Šarović navedene su primjedbe i sve nezakonitosti u radu Instituta za mjeriteljstvo BiH i dostavljene Vijeću ministara BiH na nadležno postupanje.
