U iščekivanju nove odluke o raspodjeli PDV-a Federacija svakog mjeseca gubi milijune maraka, upozoravaju ekonomisti. Za to vrijeme nema najave sastanka na kojem bi se definirao novi način raspodjele prihoda od neizravnih poreza. Sjednica Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje BiH nije održana od prošle godine. Čeka se i raspodjela više od 800 milijuna državnog novca. Bez toga je teško doći do proračuna, piše Federalna televizija.
Prihodi od neizravnih poreza u prvih pet mjeseci ove godine iznosili su 4 milijarde i 497 milijuna KM. U odnosu na isto razdoblje prošle godine više ih je za 407 milijuna. Za financiranje državnih institucija izdvojeno je 420 milijuna KM. Federaciji BiH doznačeno je milijardu i 960 milijuna KM, Republici Srpskoj milijardu i 97 milijuna KM, a Distriktu Brčko 109 milijuna KM. Ekonomisti upozoravaju da je ovakva raspodjela trenutno nepovoljna za Federaciju. Sjednice Upravnog odbora UNO BiH na kojoj bi se raspravljalo o novim koeficijentima nije bilo još od prošle godine. Za to vrijeme entitet RS dobije više novca nego što bi trebao.
Na štetu FBiH
– Budući da RS-u novac treba daleko više i hitnije, sada i danas, oni će biti sve bahatiji i sve će više ucjenjivati Federaciju oko te raspodjele. To je jednostavno jedan začarani krug i to je nešto što stvarno financijski šteti Federaciji – kaže Željko Šain, profesor na Ekonomskom fakultetu Univerziteta u Sarajevu.
Pravilnik o obračunu koeficijenata prijenosa na subjekte donesen je još 2008. godine. Raspodjela se vrši na temelju izračunatih tromjesečnih koeficijenata privremene doznake, te na temelju podataka o finalnoj potrošnji za tromjesečno razdoblje. Struka upozorava da je potrebno donijeti nove kriterije za preraspodjelu prihoda ostvarenih po osnovi PDV-a. Time bi se izbjegle političke blokade i mogućnost ucjena jer bi se točno znalo kome i koliko pripada.
– To je niz kriterija. Gdje se ostvaruje PDV, broj stanovnika i tako dalje. Bez većih poteškoća može se napraviti potpuno objektivizirani pristup koji bi sredstva preraspodijelio automatski, a ne raspodjelu sredstava po principu da se sjedne za pregovarački stol i da onaj tko ima jaču pregovaračku poziciju i ima veću hrabrost uzme veći dio. pita – kaže Aziz Šunje , profesor na Ekonomskom fakultetu Univerziteta u Sarajevu.
Šain dodaje da raspodjela takvih prihoda mora imati argumentiran i dinamičan karakter – te da ne postoji odluka za sva vremena: “Pogotovo zato što naše baze podataka potrebne za takav izračun zahtijevaju stalnu reviziju – jer je gospodarstvo dinamično. Osnovice za neizravne poreze mijenjaju se tijekom vremena. No, tko god je u povoljnijem položaju – jednostavno to ne želi, pogotovo ako politički ucjenjuje”.
“Dodiku gori”
Zadnji dostupni određeni koeficijenti su od srpnja do rujna 2023. godine. Prema njima, Federaciji pripada 62 posto, RS-u 34,44 posto, a Brčkom 3,59 posto. Posljednja sjednica Upravnog odbora, na kojoj su se trebali raspravljati o novim koeficijentima, nije održana jer joj se nije odazvao Toni Kraljević, federalni ministar financija. Osim toga, stručnjak još nije izabran u Upravni odbor, a treba ga predložiti Vijeće ministara BiH. Ekonomska stručnjakinja Svetlana Cenić naglašava da još nema odluke o nagodbi između entiteta, niti revizije koja je trebala utvrditi tko je dobio više, a tko manje novca: “Milorad Dodik gori. On treba platiti u lipnju, RS treba platiti 380 milijuna kreditnih obveza. Znači, zarađuje više, tako da je najlakše ovako, pa se ponekad i nagodi, ali tako se zaobilazi zakon”.
Podsjetimo, osim o koeficijentima, nema dogovora oko 800 milijuna maraka državnog novca koje Vlada ne može ili ne želi podijeliti. S tim u vezi nema ni državnog proračuna koji se, kako se čulo proteklih dana, želi progurati u paketu s neraspoređenih 800 milijuna. Želja državnog ministra financija i trezora Srđana Amidžića, barem za sada, bez podrške HDZ-a BiH i stranaka Trojke.
